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江西省视力残疾康复“十二五”实施方案

发布时间:2015年07月17日  发布机构:  作者:dp  核稿人:  来源:  浏览次数:

为做好“十二五”期间视力残疾康复工作,根据卫生部、教育部、民政部、财政部、中国残疾人联合会共同制定的《视力残疾康复“十二五”实施方案》和《江西省残疾人事业“十二五”发展纲要》,结合我省实际,特制定《江西省视力残疾康复“十二五”实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

 

江西省卫生厅 江西省教育厅

 

 

 

江西省民政厅 江西省财政厅

 

 

 

江西省残疾人联合会

 

 

2012年12月7日

 

 

江西省视力残疾康复“十二五”实施方案

 

 

根据第二次全国残疾人抽样调查残疾人比例推算,2009年我省有残疾人总数283.2万人,占总人口的6.39%,其中视力残疾人46.67万人,占残疾人总数的16.48%。主要致盲性眼病有白内障、青光眼、糖尿病视网膜疾病、未矫正的屈光不正等,白内障是首要致盲因素。由于我省人口老龄化加剧、白内障发病率高等原因,全省每年约新增1.8万白内障失明人数,贫困患者手术难的问题仍然突出。同时,90%有康复需求的低视力者需要提供康复服务,盲人定向行走训练未普遍开展。

为做好“十二五”视力残疾人康复工作,根据《视力残疾康复“十二五”实施方案》和《江西省残疾人事业“十二五”发展纲要》,结合我省实际,特制定本方案。

一、任务目标

1、实施白内障复明手术94500例,将白内障复明手术纳入各级政府部门常态化管理,全部施行免费,发现一例,复明一例。培育80个白内障无障碍县(市、区)及11个白内障无障碍设区市,实现“白内障无障碍省”目标。

2、为1.5万名低视力者免费配用助视器,培训低视力儿童家长8000名。建立省级“低视力康复中心”(科室级),在设区市残疾人康复机构设立“低视力康复部”,建立低视力助视器供应服务网络,增强康复机构低视力康复服务能力。

3、对2万名盲人进行定向行走训练,配发康复用品用具。省、市、县三级残联要设立盲人定向行走训练指导中心。

二、主要措施

(一)白内障复明

1、继续实施省委、省政府为民办实事“光明·微笑”工程,为具备手术指征的贫困白内障患者免费施行复明手术。各级卫生部门、残联要在政府领导下,制定扶持和优惠政策,采取社会化的工作方式,充分利用“复明17号扶贫流动手术车”、“健康快车”以及各类基金会等白内障复明资源,为贫困白内障患者施行复明手术,使广大贫困白内障患者早日重见光明。

2、各级卫生行政部门加强城乡医疗卫生服务机构眼科建设,为具备手术指征的白内障患者施行复明手术,提高诊疗水平。接受白内障复明手术的人数占有手术指征并有需求的白内障患者的85%以上,百万人口白内障手术量达1300,人工晶状体植入率达90%以上;术后最佳矫正视力≥0.3的患者达90%;无严重并发症发生;术后随访率达90%。

3、各级卫生行政部门、残联共同组织开展白内障患者筛查和治疗工作,凡参加城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗的患者,按规定对其白内障手术费用予以报销;对符合条件的城乡贫困患者手术进行医疗救助;省和地方组织开展贫困患者专项救助活动。

4、开展创建白内障无障碍省工作,按照白内障无障碍省、市、县三级工作标准(政府组织领导无障碍、白内障筛查及患者组织输送无障碍、公众白内障知识无障碍、医疗服务能力和服务水平无障碍、患者承受手术费用无障碍、白内障复明服务工作机制运行无障碍),研究制订“白内障无障碍省”创建方案,积极申报全国“白内障无障碍省”工作,大力开展预防保健教育宣传,在常态化管理基础上,进一步完善“发现一例,复明一例”长效工作机制。

(二)低视力康复

1、各级政府研究制定优惠和扶持政策,动员社会资源参与低视力康复工作。残联、卫生、教育等有关部门要将低视力康复工作纳入职责范畴,各司其职,密切配合,形成团结协作的工作机制。

2、各级医院眼科及具备资质的残疾人康复机构普遍开展低视力康复工作。在省残联康复机构设立“低视力助视器验配康复中心”(科室级),设区市级残疾人康复机构设立“低视力康复部”,加强各级残联低视力康复服务能力建设。

3、残联负责组织开展低视力康复需求调查、患者筛查和转介工作,为确诊的低视力患者验配助视器,依托社区开展低视力防治宣传活动,为低视力患者提供康复指导。

4、特殊教育学校(盲校、盲聋合校)配合低视力康复机构开展在校低视力学生康复工作及对低视力儿童家长进行培训。

5、引导、鼓励眼镜店开设助视器销售专柜,为低视力者提供验光、配镜和助视器使用训练服务。

6、各级各类残疾人辅助器具服务机构要扩大助视器供应品种和数量,提供信息咨询服务,建立覆盖城乡的低视力助视器供应服务网络。

(三)盲人定向行走训练

1、在残疾人康复机构指导下,教育部门将定向行走训练工作纳入特殊教育学校(盲校、盲聋合校)课程,培养盲生的定向行走技能。盲校(盲聋合校)在各级残疾人康复工作办公室开展的社区定向行走工作中,配合做好业务咨询、技术指导和人员培训等任务。

2、民政部门将定向行走训练工作纳入社区服务计划,制定优惠政策,有条件的地方可对参加定向行走训练的贫困盲人提供救助。

3、卫生部门为参加定向行走训练的盲人做好诊断、视力检测、功能评定、服务转介、宣传等。制定优惠政策,对贫困盲人实施减免医疗费用。

4、残联认真组织落实盲人定向行走训练工作,掌握工作进度,推广先进经验,管理好专项工作经费,进行检查验收。将盲人定向行走训练纳入各级残疾人康复工作办公室工作范畴,明确工作职责。各级残疾人辅助器具服务机构为盲人提供定向行走辅助器具服务。

5、依托各地残联系统康复机构,承担市、县两级及街道、乡镇盲人定向行走训练指导师的系统培训,负责指导社区、家庭开展盲人定向行走训练工作。

6、建设设区市、县(市、区)为指导,街道、乡镇为平台,社区为场所,家庭为基地的社区训练服务网络。市、县两级残联负责为承担任务的街道、乡镇培养一名以上训练指导师;并负责其业务培训、工作指导;制定工作职责和奖惩制度,对其进行绩效考核。训练指导师,深入社区和家庭,进行社区集中训练和家庭面对面的个性训练。盲人及亲友积极配合,参与制定训练计划并进行训练。

(四)培训技术人员

逐级开展技术培训,培养眼科、低视力康复、盲人定向行走训练技术人员,各市至少确定一家实力较强的三级医院眼科或眼科专科医院为本地区技术资源中心,发挥技术指导、业务培训等作用。编写培训大纲、培训教材,规范开展培训工作。

(五)宣传普及知识

开展“爱眼日”等知识宣传活动,大力宣传视力康复知识。编制和发放宣传画册、知识读本、普及读物、教育光盘等,宣传视力残疾防治与康复知识。

三、检查统计

(一)检查

各级残疾人康复工作办公室要按照《视力残疾康复“十二五”实施方案》的要求,根据任务完成情况定期进行检查评估。

全国残疾人康复工作办公室于2013年进行视力残疾康复工作中期检查,2015年进行全面检查验收。

(二)统计

按照中国残疾人事业统计报表和国家彩票公益金专项信息录入系统的要求,上报统计数据。

 

 

附件:

视力残疾康复附件.doc