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江西省残疾人康复人才建设“十二五”实施方案

发布时间:2015年07月17日  发布机构:  作者:dp  核稿人:  来源:  浏览次数:

为做好“十二五”期间残疾人康复人才建设工作,根据人力资源和社会保障部、卫生部、教育部、财政部、中国残联共同制定的《残疾人康复人才建设“十二五”实施方案》和《江西省残疾人事业“十二五”发展纲要》,结合我省实际,特制定《江西省残疾人康复人才建设“十二五”实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

 

省人力资源和社会保障厅 江西省卫生厅

 

 

 

江西省教育厅 江西省财政厅

 

 

江西省残疾人联合会

 

2012年12月7日

 

 

 

 

 

江西省残疾人康复人才建设

“十二五”实施方案

 

 

为贯彻落实《江西省残疾人事业“十二五”发展纲要》(赣府发[2011]20号)和《残疾人康复人才建设“十二五”实施方案》(残联发[2011]31号)提出的任务目标,特制定本实施方案。

一、任务目标

(一)到2015年,基本建立康复人才建设工作体系,完善人才建设工作机制,使康复人才队伍建设基本适应残疾人康复服务需求。

(二)建立康复人才保障机制试点,逐步推进康复人才培养及使用制度。

(三)加强康复专业技术人员培养与培训,培养康复学科带头人100名,培训康复专业技术人员1000名,培训社区康复协调员11235名。

(四)建立残疾人康复人才数据库。

二、主要措施

(一)建立健全康复人才建设组织管理体系和工作机制

加强政府领导,完善省、市、县(市、区)残疾人康复人才培养工作机构,形成以残联主导实施、部门协作配合、职责明确、资源共享的工作机制。

1.建立健全康复人才建设网络管理体系

省残联负责根据国家康复人才建设规划和工作部署,制定全省残疾人康复人才建设规划,组织落实残疾人康复人才建设工作任务,对市、县级残疾人康复人才建设工作进行督导检查。

各设区市残联负责根据全省人才建设规划,制定本地区残疾人康复人才工作计划,做好残疾人康复人才培训工作,并指导县(市、区)残联开展工作。

各县(市、区)残联负责贯彻落实上级康复人才建设规划和工作计划,做好康复管理人员、康复技术人员和社区康复协调员的培养培训工作,接受上级残联的指导和检查。

省残疾人康复协会充分发挥专家资源优势,配合省残联做好康复人才建设相关工作。

2.建立部门协调工作机制

卫生部门将残疾人康复纳入全科医生培训内容,纳入社区卫生服务人员和初级卫生保健人员培训计划,按照省卫生厅和省人保厅印发的《江西省继续医学教育管理办法和学分标准》(赣卫科教发【2006】31号),将康复人员培训纳入继续医学教育学分管理,加强对社区卫生服务机构人员的康复知识和技能培训。

教育部门发挥特殊教育机构的作用,加强对残疾学生的康复指导和培训。

人保部门将残疾人康复人才建设纳入人才发展总体规划和年度计划,将残疾人康复人才培训纳入继续教育和培训学时学分管理范围,结合实施事业单位人员聘用和岗位管理制度,对残联系统康复管理人员、康复专业技术人员按确定岗位等级执行相应岗位工资标准。支持残疾人康复新职业审批和康复专业技术人员的职称评审工作。

各级残联要加强对康复人才建设工作的组织领导、统筹规划和监督管理;进行康复人才需求调查,制定康复人才建设年度工作计划;协调有关部门共同实施康复人才建设年度工作计划,督导检查,统计汇总,推广经验,管理经费;发挥本地区残疾人康复人才培养基地和康复机构的作用,组织实施康复专业技术人员的培养和培训工作;组织实施康复人才继续教育和在职进修工作;组织实施学科带头人、社区康复协调员的培养培训工作;建立康复人才建设工作档案、数据库。

省残疾人康复工作办公室安排专人负责康复人才建设工作的组织协调和日常管理。

3.开展康复人才需求调查,制定年度工作计划

省、市、县(市、区)残联牵头,组织同级康复中心、听力语言康复中心和辅助器具服务中心等,指导市、县(市、区)进行康复人才需求申报,再根据年度国家任务分配和康复人才需求调查情况统筹安排,制定本年度康复人才建设工作计划,明确辖区内各级残联本年度康复人才建设工作任务,协调有关部门共同实施并建立健全康复人才工作档案。

(二)加强康复人才建设规范化教学工作。

1.建立康复人才培养师资队伍

全国残疾人康复工作办公室负责建立国家级视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾康复、辅助器具服务和社区康复协调员师资培养专家指导组,制定国家级师资培训计划,举办示范性培训班,为各省培养师资和业务骨干。

认真完成国家下达的“十二五”康复人才培养的组织与输送工作,同时依托省级康复人才培养基地,建立健全省级残疾人康复人才培养师资队伍,围绕残疾人基本康复需求,为每个县(市、区)在视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾康复、辅助器具服务领域,每个领域至少培训1名胜任工作的师资,做好社区康复协调员的培训工作。

2.发挥康复医学院校和康复机构的康复人才培养基地作用

教育、卫生、残联等部门加强康复医学教育工作的宏观指导,根据我省残疾人康复工作发展的客观需求,合理设置康复医学教育专业,创新康复医学人才培养模式,科学合理制定康复医学教育的发展规划。根据康复工作发展需要,选取医学院校,建立省级康复医学人才培养基地,强化康复实践教学和康复技能培养,加强康复教学实践基地建设。

(三)做好学科带头人培养工作

学科带头人是指残联系统各类康复机构中康复学科的领军人物,是康复机构发展的重要人才基础,是提高康复服务能力的重要保证。各级残联要高度重视康复机构学科带头人培养工作,按照省残联下达的任务数选择、培养学科带头人,通过参加中国残联康复部或康复部委托的承办机构举办的高级培训和到国家级、区域级或通过验收的省级三级残疾人康复机构挂职进修的方式,为本地区学科带头人提供培训、交流、进修的机会,支持优势学科发展,为康复机构可持续发展奠定基础。

(四)做好社区康复协调员培养工作

社区康复协调员在社区内直接服务残疾人,可设立专职,也可由社区居委会干部、基层卫生工作人员、残疾人专职委员、社区志愿者、残疾人及其家属兼任,负责配合有关部门开展残疾人需求调查、筛查统计、提供康复服务信息和转介服务等。社区康复协调员上岗前应接受相关知识的培训,考核合格后方能持证上岗。

省残联根据中国残联社区康复协调员培养工作的总体规划,负责制定本省社区康复协调员培训工作计划,建立省级、地市级师资队伍,在全省范围开展社区康复协调员培训工作,做好新社区康复协调员培养和社区康复协调员继续教育工作,建立培训工作档案,及时准确将本省社区康复协调员情况纳入中国残联台账系统,对培训工作进行督导检查。

各设区市残联根据全省的社区康复协调员培养规划,制定本地区社区康复协调员工作计划,完成省残联下达的工作任务,并指导县(市、区)残联开展工作。

各县(市、区)残联负责选派社区康复协调员接受培训,并积极开展本级培训,做好登记统计工作,充实工作内容,完善工作流程,确保社区康复协调员接受30学时以上的培训。

(五)加强康复人才继续教育工作

1.加强康复人才在职培训,建立继续教育机制

省残联积极组织在职康复管理人员和专业技术人员参加由中国残联康复部或康复部委托承办机构举办的培训班提高康复技术水平和服务能力。组织各直属康复单位申报国家级继续医学教育项目,充分利用各种康复、教育资源和远程教育的技术优势,开展形式多样的继续医学教育活动,建立继续医学教育机制。

2.重视继续教育学分登记、考核工作

康复人员培训项目活动的主办单位负责对参加培训学员的考勤、考核、学分登记和发放学习班结业证明;学员所在单位负责审核和年检,对合格者加盖公章并记入培训档案,作为聘任、资格认证和上岗依据。学员的考核、学分登记统一使用中国残疾人康复协会印制、全国残疾人康复工作办公室监制的《全国残联系统康复人员培训学分登记册》。

康复人员培训实行学时学分制。培训学分按项目级别分为Ⅰ类学分、Ⅱ类学分和Ⅲ类学分。国家级培训项目为Ⅰ类学分,Ⅰ类学分项目可在全国范围内组织培训活动;省级和市(地)级项目为Ⅱ类学分;区、县(市)级项目为Ⅲ类学分。Ⅱ类和Ⅲ类学分项目原则上限于辖区内组织培训活动。

属专业技术人员的康复人员,还应按照《江西省专业技术人员继续教育办法》(省政府令第158号)及相关规定,每年参加专业技术人员继续教育必需科目和专业科目学习,完成规定的学时任务。所在单位应做好学时审核、登记、备案和验证工作,并将其作为专业技术人员年度考核、专业技术职务聘任或专业技术资格评审的条件之一。

(六)建立健全康复人才保障机制

1.建立聘用制度和岗位管理制度

残联系统各级康复机构要转换用人机制,健全用人制度,推行聘用制度和岗位管理制度,实现康复人才管理由固定用人向合同用人转变,由身份管理向岗位管理转变。建立康复人才公平竞争和绩效评价机制,实行按需设岗、公开招聘、竞聘上岗、科学考核、合同管理。

2.建立康复人才激励和考评制度

残联系统各级康复机构要制定与康复人才培训相关的人事管理、资金筹措等配套政策,要安排专项资金,用于人才队伍建设和高层次康复人才的培养、选拔、评价、奖励和引进工作,将继续医学教育、在职培训与康复专业技术人员考核、聘用、晋升等人才管理制度相结合,不断提高康复专业技术队伍的素质。

(七)建立康复人才数据库

建立全省康复人才数据库,动态掌握全省康复人才总量、现状、人才流动、培训状况、各层次人才水平等情况。

三、登记统计

各级残联负责建立本级的康复人才建设工作档案。省残联负责汇总本级和各设区市、县(市、区)残联填写的《康复人才建设年度汇总表》,按时审核上报中国残联信息中心。

四、检查评估

省残疾人康复工作办公室要按照《残疾人康复人才建设“十二五”实施方案》和本实施方案的要求,根据任务完成情况,定期进行检查评估。

 

附件:

 

附件1-社区康复协调员年度任务分配表.xls

附件2-康复人才 需求年度汇总表.xls

附件3-康复人才工作年度汇总表.xls 附件4-康复人才培养等级备案表.doc

附件5-康复学科带头人备案表.doc